2025年高新區(qū)（新市區(qū)）前一輪退耕還生態(tài)林森林撫育補(bǔ)助實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)2025年中央林業(yè)草原改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》（新財(cái)資環(huán)〔2024〕173號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)2025年中央林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金預(yù)算（第二批）的通知》（新財(cái)資環(huán)〔2025〕48 號(hào)）、自治區(qū)林業(yè)和草原局《關(guān)于提前下達(dá)2025年中央財(cái)政林業(yè)草原改革發(fā)展資金建設(shè)任務(wù)的通知》（新林規(guī)字〔2024〕295號(hào)）文件精神，鞏固我區(qū)退耕還林成果的需要，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先的原則，助推綠美鄉(xiāng)村。

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。

根據(jù)市林業(yè)和草原局《關(guān)于提前下達(dá)2025年中央財(cái)政林業(yè)草原改革發(fā)展資金建設(shè)任務(wù)的通知》烏林〔2025〕3號(hào)和自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2025年中央林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金預(yù)算（第二批）的通知》（新財(cái)資環(huán)〔2025〕48 號(hào)）文件，高新區(qū)（新市區(qū)）2005-2006年前一輪退耕還生態(tài)林納入森林撫育補(bǔ)助范圍260畝。

前一輪退耕還生態(tài)林撫育補(bǔ)助用于前一輪退耕還生態(tài)林任務(wù)（2005、2006年度），為支持解決退耕農(nóng)戶生活進(jìn)一步管護(hù)林地的撫育資金補(bǔ)助。

2025年計(jì)劃驗(yàn)收上一輪（2005、2006年度）退耕還生態(tài)林任務(wù)260畝：其中2005年度200畝、2006年度60畝，涉及六十戶鄉(xiāng)。

（二）補(bǔ)貼方式。補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。前一輪退耕還生態(tài)林森林撫育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20元/畝。

三、方法步驟

（一）補(bǔ)貼面積的界定。補(bǔ)貼面積以前一輪退耕還生態(tài)林（2005、2006）森林栽植面積為基礎(chǔ)；按照實(shí)際種植面積核定發(fā)放補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼資金撥付。區(qū)園林管理局、六十戶鄉(xiāng)人民政府及時(shí)做好補(bǔ)貼資金的兌付工作。

（三）補(bǔ)貼面積申報(bào)和兌付方法。建立實(shí)名公示制度，實(shí)行嚴(yán)格管理。由區(qū)園林管理局核實(shí)前一輪退耕還生態(tài)林補(bǔ)貼地塊進(jìn)行造林保存率情況進(jìn)行核查，確定造林保存合格面積和造林保存不合格面積。對(duì)退耕還生態(tài)林保存率合格的地塊按補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)給予撫育補(bǔ)助，對(duì)于退耕還生態(tài)林保存率不合格的地塊不予補(bǔ)助，并進(jìn)行實(shí)名公示（公示內(nèi)容主要包括前一輪退耕還生態(tài)林面積驗(yàn)收合格的承包戶、補(bǔ)助金額等，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日）。公示無(wú)異議后，由區(qū)園林管理局會(huì)同區(qū)財(cái)政局開(kāi)展補(bǔ)貼兌付工作。在進(jìn)行兌付前，要建立惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)名制管理臺(tái)賬，由六十戶鄉(xiāng)組織補(bǔ)貼資金發(fā)放，明確補(bǔ)貼資金為“前一輪退耕還生態(tài)林森林撫育補(bǔ)助”。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。前一輪退耕還生態(tài)林森林撫育補(bǔ)助政策的實(shí)施涉及農(nóng)民切身利益，關(guān)系重大，六十戶鄉(xiāng)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照惠民補(bǔ)貼發(fā)放要求，嚴(yán)格落實(shí)前一輪退耕還生態(tài)林森林撫育補(bǔ)助政策。

（二）做好宣傳培訓(xùn)。進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)前一輪退耕還生態(tài)林森林撫育補(bǔ)助信息公開(kāi)制度。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、微信公眾號(hào)、鄉(xiāng)村“大喇叭”、宣傳手冊(cè)等多種形式，將政策宣傳到村到戶，并在高新區(qū)（新市區(qū)）政府網(wǎng)站公布前一輪退耕還生態(tài)林森林撫育補(bǔ)助政策實(shí)施方案，讓基層干部和農(nóng)民充分了解改革政策內(nèi)容。六十戶鄉(xiāng)要加強(qiáng)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)園林管理局、六十戶鄉(xiāng)設(shè)立熱線電話，向社會(huì)各界釋疑解惑，為補(bǔ)貼政策的落實(shí)創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。市區(qū)兩級(jí)將公布舉報(bào)電話，拓寬補(bǔ)貼問(wèn)題線索反映渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)級(jí)園林、財(cái)政、審計(jì)等部門建立運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)補(bǔ)貼政策補(bǔ)貼情況的日常監(jiān)督，落實(shí)資金執(zhí)行定期調(diào)度工作機(jī)制，采取定期與不定期抽查、明察與暗訪結(jié)合、專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)與交叉檢查等有效形式，對(duì)補(bǔ)貼資金的公示、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，糾正林業(yè)補(bǔ)貼政策資金發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保林業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。對(duì)虛報(bào)面積，騙取、套取、貪污、擠占、挪用前一輪退耕還生態(tài)林森林撫育補(bǔ)助資金的，或違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼資金的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（市級(jí)舉報(bào)電話：0991-5801804；區(qū)級(jí)舉報(bào)電話：0991-3751200）

（四）注重績(jī)效考核。2025年12月31日前，全面完成2025年前一輪退耕還生態(tài)林補(bǔ)助兌付工作，區(qū)園林管理局按照相關(guān)要求做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，撰寫(xiě)提交自評(píng)報(bào)告送至市林業(yè)和草原局。

聯(lián)系人：原野 王雅婷 0991-3751200

附表：高新區(qū)（新市區(qū)）2025年前一輪退耕還生態(tài)林森林撫育補(bǔ)助資金分配表

高新區(qū)（新市區(qū)）園林管理局

2025年6月3日

高新區(qū)（新市區(qū)）2025年前一輪退耕還生態(tài)林森林撫育補(bǔ)助資金分配表

單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)元