高新區(qū)（新市區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局

2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2024年高新區(qū)（新市區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞“一規(guī)劃、兩綱要”總要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，在落實(shí)普法責(zé)任、普法宣傳教育、推進(jìn)依法行政等方面做出了積極貢獻(xiàn)，為高新區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治人社建設(shè)

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)

落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、講法制度，強(qiáng)化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，推動(dòng)法治政府建設(shè)精神落地生根。一是將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。結(jié)合深入貫徹落實(shí)黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到學(xué)法和普法工作全過程各方面，全面提升人社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治能力。中心組集中安排學(xué)習(xí)17次。落實(shí)學(xué)法考法等制度，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抽考4人，任前考法2人。二是通過線上、線下相結(jié)合的方式，全面學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委、市委有關(guān)法治建設(shè)重大部署和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，全面提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)法用法意識(shí)。全年按時(shí)參加逢九必講11次。

（二）切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，局黨組對法治人社建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，做到對法治人社建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同考核。全年專題研究部署8次，督促指導(dǎo)檢查12次。二是把握正確方向。嚴(yán)格落實(shí)黨組“第一議題”制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想重要論述等內(nèi)容。根據(jù)“八五”普法規(guī)劃工作要點(diǎn)對全局普法工作進(jìn)行全面部署，推進(jìn)全局普法工作有計(jì)劃、有步驟開展。三是認(rèn)真貫徹民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作規(guī)則和局務(wù)會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)由黨組會(huì)議集體研究，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。

二、規(guī)范機(jī)制，嚴(yán)格行政執(zhí)法行為

一是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。結(jié)合集中整治，針對行政執(zhí)法人員執(zhí)法“五個(gè)不”方面，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)9次，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，從思想上、行動(dòng)上切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，樹立正確的政績觀和群眾觀。二是嚴(yán)格落實(shí)行政許可、行政處罰“雙公示”制度，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查使用率，規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”“雙公示”，其中：中國政府網(wǎng)、信用中國行政處罰“雙公示”29次，本年度暫無重大法治決定。三是逐步完成“一規(guī)劃兩綱要”等重點(diǎn)工作任務(wù)。局黨組對相關(guān)工作進(jìn)行研究安排部署，各科室對指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)并認(rèn)真落實(shí)，目前已基本完成目標(biāo)任務(wù)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，持續(xù)提高行政執(zhí)法質(zhì)量

主動(dòng)接受監(jiān)督，推進(jìn)依法行政和服務(wù)優(yōu)化，有效提升治理效能。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。成立高新區(qū)（新市區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局法制審核人員小組，要求該小組加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督、對行政處罰案卷和行政許可案卷進(jìn)行檢查、對重大行政處罰進(jìn)行審核，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是主動(dòng)接受多元監(jiān)督。按規(guī)定公示法治政府建設(shè)情況，廣泛聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，及時(shí)回復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案。

四、全面開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法治宣傳活動(dòng)

一是提升干部職工法治水平。制定《高新區(qū)（新市區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法計(jì)劃》。通過集中學(xué)法、實(shí)踐學(xué)法、自主學(xué)法等方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。以“憲法、法律宣傳月”為抓手，努力提高法制宣傳教育實(shí)效。結(jié)合每年4月份憲法法律宣傳月和12.4國家憲法日，在全局組織開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。二是充分利用深入群眾機(jī)會(huì)進(jìn)行普法宣傳。以“兩包下沉 服務(wù)上門”、民族團(tuán)結(jié)一家親等活動(dòng)為契機(jī)開展普法宣傳，提高群眾對法律法規(guī)和政策的知曉度。三是立足本職崗位，進(jìn)行針對性法治教育。區(qū)人社局工作覆蓋面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高、涉及人民群眾切身利益，做好人社系統(tǒng)學(xué)法用法至關(guān)重要，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，要求各科室按照自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和服務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行法治宣傳。針對靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體廣泛開展宣傳將法治宣傳教育與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。

五、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

區(qū)人社局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障”的重要要求。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工安“薪”無憂工程，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法打擊違法欠薪行為，強(qiáng)化案件線索查辦，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)投訴電話24小時(shí)接聽登記，確保維權(quán)渠道暢通，加強(qiáng)工地巡查545次，全國根治欠薪線索反映平臺(tái)辦結(jié)欠薪線索6839件，互聯(lián)網(wǎng)+督查、中國政府網(wǎng)、部長信箱辦督（轉(zhuǎn)）辦線索辦結(jié)126件，新薪通平臺(tái)辦結(jié)欠薪線索2336件。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障”的重要要求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工安“薪”無憂工程，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法打擊違法欠薪行為，強(qiáng)化案件線索查辦，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益。二是建立一站式勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心，積極整合發(fā)揮各相關(guān)部門的職能優(yōu)勢，不斷提升勞動(dòng)糾紛處置能力水平，通過多種渠道滿足企業(yè)和勞動(dòng)者的合法訴求，形成矛盾聯(lián)調(diào)、力量聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)通的工作格局，從源頭化解爭議和矛盾，努力實(shí)現(xiàn)小事不出社區(qū)村、大事不出鄉(xiāng)街。堅(jiān)持“快立、快調(diào)、快裁”機(jī)制，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，截至目前，一站式調(diào)解中心受理案件1213件，成功調(diào)解876件。掛牌成立中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)高新功能區(qū)塊勞動(dòng)爭議調(diào)解中心依法調(diào)處自貿(mào)區(qū)區(qū)塊范圍內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議，公平高效地維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，深入自貿(mào)區(qū)企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)開展勞動(dòng)法律法規(guī)及政策宣傳活動(dòng)，提供“線上+線下”維權(quán)咨詢服務(wù)，全年累計(jì)宣講32場次，普及法律法規(guī)涉及人數(shù)達(dá)1280余人。

下一步區(qū)人社局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神。加強(qiáng)干部職工法治素養(yǎng)，做好“誰執(zhí)法誰普法”法律宣傳工作，全面履行行政職能，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，營造良好的法治氛圍。

高新區(qū)（新市區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局