中國公平競爭政策宣傳
中國公平競爭政策宣傳
在經濟全球化與市場一體化深入發展的今天,維護公平競爭的市場秩序已成為激發市場活力、推動創新、促進經濟發展的基石。為積極培育公平競爭文化,加快推進全國統一大市場建設,自本周起全面啟動公平競爭政策宣傳活動,進一步加強公平競爭宣傳倡導和文化建設,全面提升全社會公平競爭意識,營造市場化、法治化營商環境。
一、什么是公平競爭
公平競爭是市場經濟的核心原則,指所有市場主體在統一開放、競爭有序的市場環境中,遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,依據統一的規則進行競爭。
對消費者的益處:公平競爭意味著消費者擁有更多選擇權、更優的產品質量、更低的價格和更好地服務。企業為吸引消費者,會不斷改進產品和服務,提升消費者福利。
對企業的益處:公平競爭為所有企業,特別是中小企業,提供了憑產品質量、技術創新和優質服務而非特殊關系或政策庇護贏得市場的機會。它激勵企業不斷創新、降本增效,提升核心競爭力。
對經濟發展的益處:公平競爭是推動經濟高質量發展的重要保障。它能促進資源優化配置,激發市場活力和創新動力,吸引投資,提升經濟整體效率和韌性,是建設全國統一大市場的基石。
二、公平競爭審查制度
該制度要求政策制定機關在出臺涉及市場主體經濟活動的政策措施前,必須進行公平競爭審查,防止排除、限制競爭行為。
審查標準包括:
市場準入和退出——不得設置不合理或歧視性條件。
商品和要素自由流動——不得實行歧視性政策或限制流通。
生產經營成本——不得違法給予優惠政策或減免社會保險費用。
生產經營行為——不得強制壟斷行為或超越定價權限。
審查程序涵蓋自我審查、聽取意見、形成結論和定期評估,確保政策公平、透明。
三、新近法律法規解讀
近期,我國公平競爭法律體系進行了重要更新和完善,旨在應對新經濟業態下的挑戰,為各類市場主體提供更清晰的規則指引。
以下是核心法律法規的摘要解讀,為您快速把握要點:
法律法規名稱 | 核心目標 | 主要新增/修訂要點(摘要) | 對企業的主要影響(摘要) |
《公平競爭審查條例》及實施辦法 | 從政策源頭預防行政性壟斷,破除地方保護和市場分割,維護全國統一大市場 | 確立增量審查與存量清理雙軌機制;細化并強化審查標準;建立聯席會議復審與社會監督機制;引入第三方評估;納入政績考核 | 要求政策制定機關嚴格自我審查,清理存量政策;為企業創造更公平的政策環境,減少歧視性待遇
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新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》 | 應對數字經濟新問題,整治“內卷式”競爭,強化事前預防與公平競爭導向,保護中小企業和消費者權益 | 禁止平臺強制“二選一”或強制低價銷售;強化數據權益保護,禁止欺詐、侵入等手段獲取使用他人數據;商業賄賂“雙罰制”(罰行賄也罰受賄);禁止大型企業濫用優勢地位拖欠中小企業賬款;提高罰款上限 | 平臺經營者需清理強制低價等條款,建立內部舉報機制;數據驅動企業需確保數據來源合規;大型企業需審查供應鏈付款條款,防范商業賄賂風險。 |
《網絡反不正當競爭暫行規定》 | 細化網絡不正當競爭行為認定標準,為平臺經濟領域的公平競爭提供具體規則指引 | 明確利用技術手段、數據、算法等實施網絡不正當競爭的行為模式(如惡意不兼容、流量劫持、數據爬取等);要求平臺建立公平競爭規則和內部監督機制;提供判斷是否構成不正當競爭的考量因素 | 網絡經營者需避免技術手段濫用;平臺經營者需制定并執行公平平臺規則,及時處置違規行為 |
四、合規建議
政策制定機關:清理存量政策,嚴格自我審查,引入第三方評估,接受社會監督。
平臺經營者:自查整改規則漏洞,建立內部合規機制,規范數據使用,加強監管溝通。
企業:強化合規意識,審查合同協議,完善內部制度,避免惡性競爭。
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