為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，我區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)為引領(lǐng)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)[2018]23號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點>的通知》（新政發(fā)[2018]58號）、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<烏魯木齊市2018年政務(wù)公開工作要點>的通知》(烏政辦[2018] 158號)等文件精神，我區(qū)聚焦總目標(biāo)，著力加強公開解讀回應(yīng)工作，著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效，著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)，著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效，推動轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，本著“實事求是、公開透明”的原則，把政務(wù)公開與政府各項工作緊密結(jié)合，自覺接受群眾監(jiān)督，積極打造服務(wù)型政府。同時，按照市政府辦公廳《關(guān)于限期完成2018年度自治區(qū)政務(wù)公開第三方評估迎檢工作的通知》（烏政廳[2018] 24號）文件精神，認(rèn)真查找不足。現(xiàn)就2018年度政務(wù)公開工作總結(jié)如下：

一、立足根本，著力加強公開解讀回應(yīng)工作

一是緊緊圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開。以公開透明作工作準(zhǔn)則，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密外及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見實效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。同時，把政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化相結(jié)合，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。

二是主動回應(yīng)關(guān)切。借助先進的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)手段搭建高效平臺，實現(xiàn)輿情應(yīng)對日常化。建立重大突發(fā)輿情處置機制，網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)信部門實行24小時值班制，不間斷監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情信息。加強研判、輿情分析，尋找發(fā)展規(guī)律，促使輿情管理走向科學(xué)化、程序化。把政務(wù)公開回應(yīng)工作擺在臺面上，廣泛傾聽民意，使政府工作更透明，政府形象更親民。圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)。密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置。截至目前，共辦理各類網(wǎng)絡(luò)問政860件，確保人民反應(yīng)的問題件件有回應(yīng)。

三是圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度。抓好財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實。推動本級政府及其部門全面公開財政預(yù)決算信息。進一步推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開，注重運用技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。截至目前，區(qū)政府網(wǎng)站：http://www.czfsfjgs.com共發(fā)布各類工作信息870條，雙公示發(fā)布備案服務(wù)事項271條，行政審批事項74條，其他119條，經(jīng)費公開類254條，發(fā)布政務(wù)微博1068條。

二、多措并舉，全面提升政務(wù)服務(wù)工作實效

一是推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。借鑒推廣“不見面審批”的典型經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳利用新媒體微信公眾平臺，每日發(fā)布工作動態(tài)和服務(wù)指南。截至目前，公眾號總用戶數(shù)達1.6萬人，每日頭條日均閱讀量500余人次，服務(wù)指南日均訪問量700余人次。完成由“群眾跑腿”向“信息跑路”轉(zhuǎn)變。

二是區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳在每個進駐部門設(shè)立1名二級平臺管理員（19人），為辦事群眾發(fā)放辦事流程告知單，并建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理、一窗通辦”工作機制，大力提升辦事效率。

三是開設(shè)午間服務(wù)崗、推行365天對外服務(wù)、“早晚便民”延時服務(wù)以及微笑站立服務(wù)等。啟用電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、APP預(yù)約等預(yù)約服務(wù)功能。

四是提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。加強實體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”、“最多跑一次”。大廳積極推進“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)，全疆第一個推出企業(yè)集團登記注銷、股權(quán)處置設(shè)立登記等“最多跑一次”事項23項，通過“現(xiàn)場快辦、網(wǎng)上快辦、容缺快辦”等三種方式實現(xiàn)一次辦結(jié)。截至11月底，中心進駐總事項455項，其中438項已成功實現(xiàn)“最多跑一次”(稅務(wù)243項、市場監(jiān)管93項、企業(yè)服務(wù)102項)，占總事項的96%；273項實現(xiàn)“一次不用跑”（稅務(wù)193項、市場監(jiān)管60項，企業(yè)服務(wù)20項），占總事項的60%。

五是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。建設(shè)完成網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、自主終端查詢系統(tǒng)。在疆內(nèi)率先實現(xiàn)“一窗受理、一窗通辦”方式，同時推出企業(yè)開辦銀行協(xié)辦的特色業(yè)務(wù)。聯(lián)合烏魯木齊銀行、招商銀行共同實現(xiàn)了企業(yè)注冊、刻章備案、稅務(wù)辦理的全程一站式服務(wù)，最大限度地為企業(yè)節(jié)約了辦企時間和辦企成本。

三、以政務(wù)公開重點，拓展政務(wù)公開渠道

一是落實好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開制度。我區(qū)制定了《2018年第一批市、區(qū)兩級重點建設(shè)項目實施方案》。2018年，共有129個項目被確定為市級重點建設(shè)項目，項目年度計劃投資466.2億元。其中政府投資項目27項，年度計劃投資25.36億元；社會投資102項，年度計劃投資440.86億元。截至目前，已開（復(fù)）工128項，開（復(fù)）工率99.22%，累計完成投資466.75億元，完成年度投資計劃的100.11%。

二是把重點領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄，在政府信息公開年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受社會各界人士監(jiān)督。貫徹落實“雙公示”制度。每月定期在我區(qū)政府網(wǎng)進行公示，向社會公開三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。向社會公開權(quán)責(zé)清單，公開保留行政許可類權(quán)力事項2項，行政處罰類權(quán)力事項224項，行政監(jiān)察類權(quán)力事項15項。全年共向社會公示行政處罰事項106項，危險化學(xué)品經(jīng)營許可事項58項。

四是聚焦深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，做好政策解讀，此項工作涉及我區(qū)24家重點實體企業(yè)，具體困難問題73項，目前全部問題解決率在90%以上。截至目前，“新疆領(lǐng)科物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園”園區(qū)已完成入駐企業(yè)19家，實現(xiàn)銷售收入2.1億元。同時，深入貫徹落實《烏魯木齊市振興工業(yè)經(jīng)濟17項政策措施》文件精神，根據(jù)烏魯木齊市2018年振興工業(yè)經(jīng)濟17項政策措施，共為我區(qū)32家企業(yè)申請2072萬元扶持資金。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)收入分別達4.63、1.30、0.57億元，人均收入增加2004元。截至目前，共組織開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)1300人次。積極爭取各項惠農(nóng)補貼共計2640.8211萬元。

五是污染防治方面。2018年，為堅決打好我區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進“散亂污”企業(yè)綜合治理工作，實現(xiàn)492家“散亂污”企業(yè)“零”污染目標(biāo)。在全區(qū)建立“散亂污”企業(yè)綜合治理長效監(jiān)管網(wǎng)格，其中二級網(wǎng)格22個、三級網(wǎng)格165個，覆蓋全區(qū)各片區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）。治理結(jié)果是已取締460家、已整改31家、待搬遷1家。

六是各類民生問題。勞動仲裁共接受勞動爭議仲裁案件1462件,涉案人數(shù)1467余人，涉案標(biāo)的80348003.01元（勞動關(guān)系確認(rèn)和社會保險類案件未統(tǒng)計在內(nèi)）。其中勞動報酬類962件，社會保險類655件，確定勞動關(guān)系和工傷待遇類116件。截至目前，已辦理審結(jié)(2018案號）案件1193件，結(jié)案率82%，其中裁決結(jié)案532件，調(diào)撤及其他方式結(jié)案661件，調(diào)撤率55%。同時，我區(qū)勞動監(jiān)察部門共接到群眾來訪和電話咨詢共3824起，登記受理2104起（其中涉及建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工拖欠工資問題1130起，企業(yè)拖欠工資問題974起），立案198起，結(jié)案156起，解決拖欠農(nóng)民工工資共計144065.3702萬元，涉及1762人。下達《勞動保障監(jiān)察調(diào)查詢問通知書》96份（含監(jiān)察和清欠），《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》45份。辦理農(nóng)民工討薪信訪轉(zhuǎn)辦件66個，其中市長專線轉(zhuǎn)辦函22件。

四、存在的問題及下一步工作

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對政府工作知情、參與和監(jiān)督的意識不斷增強，對政府依法公開政府信息、及時回應(yīng)公眾關(guān)切和正確引導(dǎo)輿情提出了更高要求。為此，在今后工作中將進一步加大政務(wù)公開的工作力度，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。全面提高政府信息公開平臺涉及單位對政府信息公開工作的認(rèn)識，強化工作機構(gòu)職能，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門科室抓落實”的工作機制。繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域信息公開。根據(jù)相關(guān)要求，深入推進財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等領(lǐng)域信息公開，特別是進一步規(guī)范土地征收信息的公開工作。

強化考核。根據(jù)上級考核要求，修改完善我區(qū)現(xiàn)有的“政務(wù)公開考核細(xì)則”，做到年初下發(fā)、定期檢查、隨機抽查、年終考核、考核結(jié)果定檔公示的工作機制。對信息公開數(shù)量充足，欄目齊全，更新及時，取得實效的單位給予一定的獎勵。切實提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平，將我區(qū)的政務(wù)公開工作推上新臺階。